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温州市粮食局​重点作风问题整治进展情况报告表(11月份)
时间:2017-11-22 字号:[ ]

温州市粮食局重点作风问题整治进展情况报告表(11月份)

填报单位(盖章):  温州市粮食局   主要负责人签字:                  填表人签字:沈爱芝

基本情况:本单位共排查重点作风问题  7 个(基层执法类问题     个)。

序号

排查的重点作风问题

整改措施及时限

整改成效

责任人

问题是否解决

1

发展创新意识不够强,在敢于碰硬,勇于担当上存在差距。

一是建立发展创新容错机制;

二是积极倡导开拓进取,敢担行为,杜绝碰到工作难题,畏缩不前行为;

三是抓好粮食9大重点项目建设,争取在具体工作抓特色创亮点。时限:3月-12月

根据年度局9大重点项目,加强督促检查,推进滞后项目建设进度,力求工作有特色、创亮点。

①推进储粮机制再造。承担国家重点研发课题,创新开展高效节能智能化储粮集成技术研试,实施粮库智能化升级改造,3项科技储粮首创技术通过国家技术成果评价,2项通过国家技术专利受理,编制规程被2项国家标准采用。创新技术应用,1个储粮周期可减少粮食损耗1.5%,节约能耗20%。

②建设温州“智慧粮食”。 按照国家《粮食行业信息化“十三五”发展规划》,重新编制温州市粮食信息化管理平台建设方案,组织国家级专家论证,并与国家粮食局科学研究院、省粮油质检中心建立合作研发机制,目前正在开发阶段。

③加快推进粮食仓储设施建设。市本级中心库改扩建仓储项目工程已于10月份通过竣工验收,本月压库装粮;市本级新建储备粮库一期工程开展河道治理进入尾声,继续跟进相关政策处理;平阳中心库三期、泰顺中心库三期已竣工待验收;乐清第二中心和瑞安中心库二期继续地上砌墙施工。

④创新储备粮油管理和轮换机制。调研制定储备早稻轮换差价竞价试点方案,已招投标并实施,既大大节约了轮换差价,又利于掌握优质粮源。与财政、农发行联合印发动态轮换监管办法,对储备小麦粉委托代储动态轮换进行招投标并实施,既增加储备成品粮规模,又节省了轮换差价支出。开展实施储备食用油“散改包”,既提高应急供应效率,又利于保持储备油品质。

⑤开展省社会化储粮试点工作。制定《温州市社会化储粮试点工作方案》,与市相关部门联合举行社会化储粮试点启动仪式。完成240户居民试点和3家共创共建伙食单位各项工作,开展3次入户调查。

⑥提升粮食市场安全保障能力。积极组织对粮食市场检查力度,保障粮源充裕,及时掌握交易价格动态,增加质量抽检批次,提高粮食质量安全。11月份全市市场粮食交易量达 6.6万吨,与上月基本持平。

⑦推进粮食产业经济发展。制定粮食产业经济发展推进年活动方案,建立局班子对口联系制度,多次深入8个县市13家重点联系企业开展调研服务。协助14家企业申报并落实农用电价格政策,可降低生产成本200万元以上;动员企业回归落户,支持与政策性业务合作;帮助企业拓展产品销售渠道,推进军民融合发展;指导、推荐企业参加“中国好粮油”品牌评审,3个县市5家企业申报省“放心粮油示范县”;印发粮食安全市场调控专项资金申报通知》,重点支持产业化企业发展。修订粮食安全责任考核粮食产业经济发展相关目标,并分析差距做好分类指导;排摸粮食产业企业对象50余家,发展产业入统企业7家,粮油工业总产值比上年增长率已达到17%。

⑧提升放心粮油示范作用。修订放心粮油申报认定办法,印发《2017年粮食安全市场调控专项资金申报的通知》,指导温州快鹿集团配送中心建设。委托市粮油质检站对放心粮油店和配送中心经营的米、面、油等粮油进行质量抽检,未发现质量问题。推荐瑞安市、乐清市及市本级等3个县市申报省“放心粮油示范县”。温州快鹿集团放心粮油配送中心及其14家放心粮油店正在申报验收中。

⑨开展装粮仓房排查整治行动。经对市本级13个储备粮库111间仓房(含附属设施)进行全面细致排查,对其中11个粮库(含附属设施)44间仓房委托温州市建设集团建筑设计院进行结构鉴定,对13个粮库77间仓房委托河南工大设计院进行储粮工艺论证,经维修加固后,目前在用仓储设施结构安全等级均达到B级,储粮工艺状况基本满足粮食安全储存要求。

王仁博

2

服务意识尚需进一步加强,存在订单粮食收购便民举措创新不够问题。

一是发挥“互联网+订单收购”,实现粮食收购、货款便捷结算;二是加快物联网收购建设,实施一站式收购;

三是粮食收购依托农民实现最多跑一次试点;

四是完善订单粮食工作流程。时限:7月份前

1、市本级已实现订单粮食收购款和奖励款全部通过一卡通发放,并在“数字粮库”系统里进一步完善订单收购系统;

2、加大投入,对收购库点进行维修改造,调配物联网收购设备,全市骨干收购库点基本达到一站式收购。

3、在市本级试点创新订单粮食收购“最多跑一次”改革,通过收购预约化、全程机械化、数据信息化、结算电子化、票据送达便捷化、政策延伸化、服务优质化等举措,实现农民售粮“最多跑一次”。

4、已研究修订《温州市级储备粮食订单奖励实施办法》并印发全市。

5、全市早稻订单收购8.05万吨,截止目前晚稻订单收购1.7万吨。

金炳松

3

粮食安全整体大局意识不强,存在粮食行业经济发展短腿问题,培育壮大粮食企业和粮食市场建设下沉工作需要进一步加强推进。

一是开展粮食产业经济推进年活动;

二是建立局领导联系重点骨干企业制度;

三是加强调研,切实帮助企业解决面临的困难和问题,并研究制定具体扶持政策措施;

四是强化工作考核,扩大入统范围,力争粮食产业总产值比上年增长20%以上,粮食专业市场交易量比上年增长15%以上。时限:3月-12月

1、加强组织领导,建立领导小组,制定粮食产业经济发展推进年活动方案,建立局班子对口联系制定。

2、多次深入8个县市13家重点联系企业开展调研服务。协助14家企业申报并落实农用电价格政策,可降低生产成本200多万元。

3、动员企业回归落户,支持与政策性业务合作;帮助企业拓展产品销售渠道,推进军民融合发展;指导、推荐企业参加“中国好粮油”品牌评审,3个县市5家企业申报省“放心粮油示范县”。

4、印发粮食安全市场调控专项资金申报通知》,重点支持产业化企业发展。

5、修订粮食产业经济发展、“放心粮油”工程建设考核目标和评分标准并列入粮食安全责任考核,分析差距做好分类指导;排摸粮食产业企业50余家,发展产业入统对象7家,粮油工业总产值比上年增长率已达到15%,组织配送中心验收1家。

6、发布市场交易价格信息44期、动态分析 3期,苍南县粮食批发市场已进场试营业,全市主要粮食市场交易量达到70万吨。

苑敬敏

 

4

 

粮食阳光执法机制不完善,制度不健全,不够规范。

一是健全“双随机”检查机制与制度;

二是探索执法全过程纪录方式;

三是完善执法人员学习培训制度;

四是完善粮食收购市场部门联合检查机制;

五是加强粮食质量安全监管执法装备配备;

六是深化“最多跑一次”审批改革,完善网上审批流程。时限:3月-12月

1、修订《温州市粮食行政执法随机抽查实施细则(试行)》,完善“一单、两库、一细则”。根据“双随机”检查要求,抽取县市统计监督检查2位专家对乐清市粮食局及乐清市纳入粮食流通统计的企业开展统计执法检查,完成我市对台州以及衢州对我市省级交叉复查。

2、进一步修改完善《温州市粮食局行政执法全过程记录制度(试行)》。

3、完善执法人员学习培训制度。组织4位同志参加法律知识培训并通过执法证资格考试;根据年度普法学法(执法学习培训)计划,已组织学习《粮油仓储管理办法》、《粮食流通管理条例》等法规,开展年度粮食法律法规知识考试;已举办一次法律知识培训,邀请市政府法律顾问张付钢律师作行政执法相关讲座;在局门户网站上开设法律法规宣传专栏,依托微信公众号平台发布《国有粮油仓储物流设施保护办法》《行政复议法》等内容。

4、建立市级联席监管制度,早稻收购期间,积极会同市场监管、物价、农发行等部门,开展粮食收购市场联合执法,细化分工、密切配合,形成监管合力。

5、与财政会商,落实2017年省级粮食安全专项资金,用于市粮油产品质量检测站购置取样流动检验车,已招投标。

6、办理2件粮食收购资格许可变更申请、1件注销。

7、根据“双随机”检查要求,抽取县市统计监督检查2位专家对乐清市粮食局及乐清市纳入粮食流通统计的企业开展统计执法检查,完成我市对台州以及衢州对我市省级交叉复查。

苑敬敏

5

执法工作力度不够,执法水平不高,存在执法工作畏首畏尾的畏难表现和执法人员积极性不高。

一是全面开展“米袋子”安全系列活动,加强对粮食专业市场、粮食企业、放心粮油店等检查力度;

二是完善执法监督制度体系;三是规范粮食专业批发市场质量抽检制度,加强粮食质量执法检查力度;

四是加密粮食企业必要库存量和粮食流通统计检查。时限:3月-12月。

1、根据“双随机”检查要求,修改完善《温州市粮食局行政执法全过程记录制度(试行)》。

2、制定粮食批发市场执法检查计划,每月对全市各大粮食批发市场交易、价格、台账等组织检查,对市场经营的粮油卫生质量指标进行检测,已抽查样品110个。

3、制定放心粮油质量抽查方案,对市本级配送中心、放心粮油店抽检样品112个。

4、核定市本级粮食经营必要库存量,将粮食应急供应点和放心粮油店纳入核定范围,并组织执行情况监督检查7次。

5、开展《国家粮食流通统计制度》执行情况专项检查,累计出动8次25人(次)检查企业20家。

金炳松

6

办事质量效率还不够高

一是突出整治责任不清、相互扯皮、相互推诿、久拖不办、久拖不决现象;

二是提升行政执行力,紧盯考绩目标,强化执行力;

三是聚焦干部作风效能,开展正风肃纪,明察暗访等专项行动,加强干部监督管理。时限:3月-12月

1、继续深化做好“强责任敢担当,治顽疾优环境”作风建设活动。

根据《中共温州市粮食局党组关于开展“强责任敢担当,治顽疾优环境”作风建设活动的实施方案》、《中共温州市粮食局党组关于建立“强责任敢担当,治顽疾优环境”作风建设重点问题清单的通知》,强化工作责任落实和监督检查,着重对我局2017年9大重点项目的落实和进度情况良好。

2、继续加强机关制度建设。坚持厉行节约,反对奢侈浪费,严格《温州市粮食局公款竞争性存放管理制度》、《温州市粮食局内部审计工作制度》,并对运行情况进行监管。

3、继续深化作风建设

1)10月份组织开展 “万人双评议” 现场督查和满意度调查工作。对7、8月服务对象参评率较低问题召集局评议办人员,查找原因进行分析并做好与服务对象的沟通。9月底以局里名义向所有服务对象发送沟通短信。10月份抽查部分服务对象进行电话或短信回访满意度调查,回复都是“满意,没有不满意”。也检验我们的工作成效和群众满意度。

2)落实2017年10月27日市评议办发《关于报送办理事项服务件目录的通知》要求,上报2017年1月1日至2017年10月27日局参评对象调控处、局属检测站服务件目录清单,对市场处无办理事项服务件作出情况说明。

3)根据我局开展 “万人双评议”活动工作方案要求,11月9日组织局各处室及检测站进行内部评议工作,评出2个为一般中层处室站(所)报送市评议办。

4、强化“一岗双责”,落实“三书两报告”制度。

1)局党组按照《温州市粮食局2017年度党风廉政建设和反腐败工作意见》,坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议,研究部署全面从严治党主体责任,局机关纪委例席。

2)印发《温州市粮食局2017年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,明确落实领导班子成员党风廉政建设重点任务,局党组成员以个人名义公开作出廉政承诺。

3)定期或不定期督查局属单位落实《温州市区粮食系统党风廉政建设责任书》,情况落实,局党组各成员《责任分工报告书》的情况落实及各处室《牵头任务函告书》情况,明确了各处室执行党风廉政建设责任制的各项任务,并按要求上报领导干部报告个人重大事项。

4)为落实“一岗双责”制度,局分管领导对其分管范围落实党风廉政建设等工作进行督查指导。组织全面从严治党和党建工作以及推进“两学一做”学习教育等情况进行督查。

   5、加强正风肃纪、明察暗访的工作力度。定期与不定期从“服务质量、工作秩序、‘三公’制度、资源节约”等四大项内容进行检查,及时纠正政务公开栏的公示内容到期未撤换、工作人员去向牌与人员去向不符、AB岗制度落实不到位、单位创建氛围不够浓厚等问题,从而增强干部职工服务意识、争先意识和良好的精神状态。

   6、根据我局制定出台优化营商环境工作的实施方案,进行日常督查。

   7、11月9日派局纪委人员参加由中共温州市直机关工委组织十九大精神暨理论中心组秘书培训会,深入学习贯彻党的十九大精神,贯彻落实《温州市党委(党组)理论学习中心组学习实施细则》,落实市直机关工委的工作部署。

   8、11月3日,邀请市纪委党风政风监督室干部上“学党的十九大报告,谈全面从严治党”专题党课,进一步学习宣传贯彻党的十九大精神,做到全面从严治党,加强党风廉政建设。局全体党员及部分离退休老干部参加。进一步认识到强化党风廉政建设主体责任的重要性

 

柯 溪

公示时间:1021-25                           公示方式:局公开栏、网络公示

注:本表为月报表(5月份开始报送),原件存本单位保存备查,并进行公示,公示时间3-5天。电子稿于每月25日之前经市纪委派驻本单位纪检组审核后,报市作风办、市纪委联系纪检监察室。

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主办单位:温州市粮食局 邮编:325000 Email:wzls@wzls.gov.cn
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